企業(yè)在勞務(wù)派遣過(guò)程中的合規(guī)及風(fēng)控建議

很多公司為了降低用工成本和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇使用勞務(wù)派遣作為正式用工的補(bǔ)充。選擇勞務(wù)派遣的用工形式，需要承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)要重視勞務(wù)派遣的合規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)防控。

一、企業(yè)使用勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)

(一) 勞務(wù)派遣無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在勞務(wù)派遣無(wú)效的情形下，面臨直接承擔(dān)用人單位的主體責(zé)任，因勞務(wù)派遣無(wú)效給勞動(dòng)者造成損失的，企業(yè)還需與派遣單位共同承擔(dān)賠償責(zé)任。從導(dǎo)致勞務(wù)派遣無(wú)效的原因角度分析，筆者認(rèn)為可能存在以下幾方面：

1. 勞務(wù)派遣單位不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備如下條件：(1) 注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元；(2) 有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；(3) 有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；(4) 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可。若為企業(yè)提供勞務(wù)的派遣單位無(wú)相應(yīng)派遣資質(zhì)，則存在被認(rèn)定為派遣無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 逆向勞務(wù)派遣

企業(yè)與派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，并安排其職工與派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，但用工單位未與其原職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，也未支付原職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，派遣公司再將職工派回到用工單位，仍在原工作崗位從事原工作任務(wù)。該種情形即為逆向派遣，存在被認(rèn)為企業(yè)規(guī)避法律責(zé)任，侵害勞動(dòng)者利益的可能，進(jìn)而認(rèn)定勞務(wù)派遣無(wú)效。

3. 用工單位使用勞務(wù)派遣員工違反“三性”原則

勞務(wù)派遣用工是企業(yè)用工的補(bǔ)充形式，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中明確，用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。若用工單位違反“三性”原則，則存在勞務(wù)派遣被認(rèn)定為無(wú)效的可能性。

4. 勞務(wù)派遣用工管理不規(guī)范

派遣公司在派遣員工的過(guò)程中可能因種種原因未向企業(yè)出具任何手續(xù)、未與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同、也未給其辦理社會(huì)保險(xiǎn)等，或企業(yè)因自身疏忽，繼續(xù)留用了與派遣公司勞動(dòng)合同到期的派遣員工。該情形均屬于企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣用工管理不規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)派遣無(wú)效，派遣員工與企業(yè)之間直接形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

(二) 承擔(dān)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：“用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”由于用工單位享有對(duì)勞務(wù)派遣員工進(jìn)行指揮管理的權(quán)利，相應(yīng)的要對(duì)勞務(wù)派遣員工執(zhí)行工作任務(wù)過(guò)程中的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

(三) 承擔(dān)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定：“用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；”比如違反三性崗位、用工比例等規(guī)定的，存在承擔(dān)行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的合規(guī)管理

(一) “三性”問(wèn)題

臨時(shí)性工作崗位是存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位。輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位。替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

(二) 社會(huì)保險(xiǎn)的繳納問(wèn)題

派遣單位是為被派遣員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)主體，用工單位對(duì)派遣公司為派遣員工繳納社保義務(wù)具有監(jiān)督和督促作用。

《暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、企業(yè)勞務(wù)派遣的風(fēng)控建議

(一) 謹(jǐn)慎選擇勞務(wù)派遣公司

為避免勞務(wù)派遣單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或管理不規(guī)范等問(wèn)題，企業(yè)在選擇派遣公司時(shí)應(yīng)注意審慎義務(wù)，對(duì)派遣公司以下方面進(jìn)行主要了解和審查：

1. 勞務(wù)派遣公司合法資質(zhì)；

2. 勞務(wù)派遣公司信譽(yù)及口碑等；

3. 勞務(wù)派遣公司是否曾被行政處罰；

4. 勞務(wù)派遣公司處理勞務(wù)糾紛的能力；

5. 勞務(wù)派遣公司是否是二次分包模式。

(二) 完善勞務(wù)派遣協(xié)議

勞務(wù)派遣協(xié)議是維護(hù)雙方權(quán)利和義務(wù)的可靠憑證，是合作成功的必要條件。因此協(xié)議條款必須全面、明確、清晰，對(duì)雙方權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等等應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)企業(yè)要關(guān)注國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，與派遣單位做好溝通，由公司法律部門定期對(duì)相關(guān)協(xié)議進(jìn)行審核，及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，將可能出現(xiàn)的矛盾及時(shí)化解，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

(三) 監(jiān)督勞務(wù)派遣公司行為，規(guī)范勞務(wù)派遣用工

在派遣合同履行過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同履行的監(jiān)控機(jī)制。對(duì)外，企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、督促派遣公司合規(guī)履約，如對(duì)派遣員工的工資支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況等定期進(jìn)行核查；對(duì)內(nèi)，企業(yè)應(yīng)督促公司內(nèi)相關(guān)部門按合同約定全面履行，合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的異常情況及時(shí)向管理部門反饋，以便管理部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，對(duì)不適應(yīng)具體情況而需要變更的合同條款及時(shí)按程序辦理變更手續(xù)。